来真的！领福利不能拿绿卡！美国移民新规10月生效
发布时间：2019-08-14
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领福利不能拿绿卡！
此前饱受争议的特朗普政府“公共负担”新规最终版本确定，将于8月14日正式发布，并于2019年10月15日正式实施。
新规对“基于公共负担理由不予受理”的条款作出调整，扩大了美国移民管理机构对“公共负担”的定义范围，将食品券、医疗和住房补助等公共福利纳入其中。领取或接受上述福利的移民，将被认为有可能在未来成为“公共负担”，从而在申请绿卡或入籍时遭到拒绝。
当地时间8月12日特朗普政府宣布了这则消息。今后，是否依赖公共福利将被视为美国绿卡申请者的一项负面指标，决定申请人的移民状态。
针对人群
根据规定，在任意36个月内，累计领取一项或多项指定公共福利超过12个月的个人将被视为“公共负担”。(在一个月内领取两份不同的福利算作两个月)
如果某些非移民外国人在延长或改变非移民身份后，获得了本无资格获得的福利，则他们不可再申请延长签证或变更移民状态。
指定的福利包括：任何现金收入福利、Supplemental Security Income (SSI), Temporary Assistance to Needy Families (TANF), Supplemental Nutritional Assistance Program (SNAP), 大多数Medicaid以及部分住宅计划。
部分为军队等服役的人员和家庭，以及难民等可获豁免。
该法规自2019年10月15日生效，只对生效之后的行为产生效力，之前领福利的人不用担心，已经递交的移民申请也不适用新法规。
影响范围
该法规普遍被认为是到目前为止川普打击合法移民的最重大举措。预计会使得低收入和低教育水平的移民数量减少，因为他们更可能会指望政府救济。
今后，移民不得不在必要的政府福利和永久居留权之间作出选择。而美国移民管理机构将拥有更大的自由裁量权，拒绝接纳更多的潜在移民，尤其是那些收入和教育水平有限的移民。
根据美国移民政策研究所统计，美国2016年共发放80万张绿卡。新规如果落实，一半以上以家庭为单位的绿卡申请者可能会被拒绝。
该规则还解释了移民局将如何在有限情况下行使酌处权，即对那些完全基于“公共负担”规则，而被拒绝移民身份者提供缴纳公共负担保证金的机会。
最终规则规定最低保证金金额为8100美元，实际数额取决于个人的情况。除这些以外，移民机构也将继续把移民的年龄、健康程度、金融资产和教育水平等视为绿卡申请的标准考量因素。
各方态度
移民局
美国公民和移民服务局代理局长肯尼斯·库奇内利日前在白宫就这项新规举行记者会。
他表示，新规将适用于每年近40万的申请者，美国移民管理机构对绿卡申请者的评估将包含这项“有意义的分析”：
“推动这项工作的原则是美国原有的价值观，即自给自足。这是一个核心原则，是‘美国梦’本身，它是将我们区分开来的因素之一，是回溯至19世纪时美国法律的核心。”
“通过确保到这个国家的移民不会成为公共负担，能够像过去的移民一样站稳双脚，这同时具有保护纳税人的长期利益。这不仅能保证他们成功，也是美国移民体系成功的结果。”
“通过公共负担条款，特朗普政府正在强化自给自足和个人责任的理念，确保移民能够自食其力，并在美国取得成功。”
政府
白宫随后发布声明，称特朗普政府此举旨在确保非美国公民不会“滥用”美国的公共福利。想要进入或居留美国的外国人必须自食其力，而不是依赖公共福利。
媒体
美国媒体指出，此次的移民新规是特朗普在移民问题上执行强硬政策的又一新例，并将目标从边境的非法移民扩大到境内的合法移民。今年5月，特朗普曾宣布改革美国移民制度，计划采用积分制“择优”向申请者发放工作签证或绿卡。
《华盛顿邮报》认为，该规定为绿卡和美国公民身份的申请者设置了新的标准。“公共负担”定义的改变可能会大幅减少以家庭为单位的合法移民赴美，特别是来自墨西哥、中美洲的移民。
划重点
领福利不能拿绿卡，只适用于新规生效后。之前既往不咎；新规极有可能引发民主党和移民权利组织的法庭挑战，能否实施要看法官的意见。
总而言之，8月14日新规最终正式版将出炉，且看细则。
